I . السياق
تعرف الوضعية السوسيو-اقتصادية للشباب على المستوى الوطنياشكالات حقيقية. حيث تقدر النسبة % في صفوف 25.7 % وتبلغ هذه النسبة 10.5 للبطالة بـ . سنة24 و15 الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين ٪ في المناطق الحضرية)، وحسب الجنس 15.06( وتتفاوت حدة هذا المؤش ر حسب الوسط التي تقدر ب % لدى النساء) وكذا حسب الم م 15( ستوى التعلي ي.
ويبلغ ة عدد الأشخاص الذين يوجدون في حال شغل هش أكث ر من مليون شخص، ( أي الذين يعانون من عدم الملائمة بين الدخل، المهنة المزاولة ي والمستوى الدراس .)
انطلاقا من هذه الوضعية، فان هذا البرنامج يهدف الى تحسين الدخل من خلال إطلاق جيل جديد من
وتعزيز الإدماج الاقتصادي لدى الشباب من خلال المساهمة في خلق فرص عمل وتيسير ، المبادرات إحداث التشغيل الذاتي. ويستهدف . سنة34 و18 هذا البرنامج الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين
II. مجال تدخل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية برسم مرحلتها الثالث:
على الرغم من الفرص التي تتيحها مختلف المؤسسات والهيئات الوطنية، من حيث قابلية توفير فرص الشغل وتشجيع إحداث المقاولات، فان بعض الصعوبات لا تزال تعيق الولوج والاستفادة من هذه العروض.
ستساهم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في هذا البرنامج على تحسين الدخل لدى ، ولهذه الغاية الشباب، وإطلاق جيل جديد من المبادرات ن وذلك عبر محوري ن رئيسيي:
- دعم الشباب للحصول على فر صة اولعمل من خلال تعزيز قابلية الشغل لديهم؛
- دعم إحداث المشاريع المدرة للدخل عب ر تغيير الثقافة القائمة على المساعدة إلى تبني مقاربة طموحة تعتمد منطق التنمية الاقتصادية والبشرية المستدامة.
ستلعب ة ، وعلى هذا الاساس المبادر الوطنية للتنمية البشرية دور الميسر والمحفز لمختلف الفاعلين في مجال التنمية الاقتصادية المحلية وادماج الشباب (القطاع الخاص والعام، والمؤسسات المالية، والجهات الفاعلة في الاقتصاد الاجتماعي والتضامني).
هذا ومن أجل المساهمة ل لا ستجابة لاحتياجات الشباب ولحاملي لمشاريع المدرة للدخل، فإن المبادرة
الوطنية للتنمية البشرية سوف تركز تدخلاتها حول ثلاثة دعائم أساسية تتمثل في:
: الاهتمام بالعنصر البشري
وذلك من خلال ن المحورين التالي:
- دعم توفير فرص الشغل عبر مواكبة الشباب لإدماجهم في سوق الشغل م وتنمية قدراته ؛
- نشر ثقافة التشغيل الذاتي وذلك بدعم المقاولين الشباب قبل وبعد إنشاء ا لمشاري لمساعدتهم على تحقيق الفعالية والنجاعة المطلوبة.
التركيز على نوعية المشاري
ب تحديد المشاريع ذات الوقع الايجابي عبر تثمين سلاسل الانتاج والاشتغال على المجالات القابلة للاستغلال، بالإضافة الى دعم المقاولات الصغرى والمتوسطة وتسهيل ولوجها للأسواق.
التركيز على منظومة التدبير
بتحقيق التكامل بين ثلاثة عناصر أساسية وهي: النسيج الاقتصادي، انظمة التكوين و التمويل من خلال العمل على:
- تعبئة مختلف الفاعلين المحليين من قطاع عام وخاص ومجتمع المدني
- اعداد خارطة طريقلتحقيق تنمية اقتصادية محلية؛
- جذب الموار اللاز مة لتمويل المشاريع
وفي هذا الصدد، وتجسيدا لهذه الأولويات الثلاث، يقترح برنامج تحسين الدخل والإدماج الاقتصادي للشباب إنشاء فضاءات الابتكار الاجتماعي المخصصة للشباب : “منصات الشباب“، والتي سيتم إحداثها على مستوى كافة العمالات والاقاليم، ستشكل ملتقى للتفاعل بين مختلف الاليات المعتمدة من طرف المتدخلين العاملين في مجال إدماج الشباب. كما تمثل إجابة واقعية لانتظار الشباب فيما يخص توفي فرص الشغل وتشجيع إحداث المقاولات والولوج إلى المعلومة.
وللاستجابة بشكل أفضل لمتطلبات الشب ة اب وإرشادهم إلى الحلول المناسب ، سيتم توفير فريق من المهنيين المتخصصين في التوجيه والاستماع، ويجب أن يتوفر لدى هؤلاء القدرة على مواكبة الشباب خلال مسار إعداد مشاريعهم المهنية.
وستتضمن منصات الشباب العديد من الأوراش والفضاءات:
فضاء الاستماع:
سيخصص هذا الفضاء لاستقبال الشباب والاستماع إليهم قصد تلبية حاجياتهم وانتظار اتهم فيما يخص توفير فرص الشغل المتاحة واليات إحداث المقاولات.
فضاء التوجيه:
يتم استقبال الشباب من طرف متخصصين في مجالات أنشطتهم، من أجل توجيههم نحو فرص التكوين الملاءمة والمستجيبة لطموحاتهم ومشاريعهم المهنية (الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات، مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل.)
فضاء المواكبة:
يهدف هذا الفضاء إلى مواكبة الشباب في مشاريعهم المهنية من خلال تنظيم ورشات عمل للمساعدة على الولوج إلى فرص الشغل، ي ودعم ريادة الأعمال وتعزيز الاقتصاد الاجتماعي والتضامن. وذلك باعتماد الاليات التالية:
المساعدة على الولوج إلى فرص الشغل:
وذلك بدعم الشباب حاملي الشواهد عبر تمكينهم من الأدوات الضرورية ل لولوج إلى سوق الشغل عبر مواكبة فعالة وتقوية قدراتهم وتخصيص جلسات للتنمية الذاتية وكذا العمل الموجه في تقنيات البحث عن عمل
دعم الحس المقاولاتي:
،يضمن للشباب، حاملي أفكار مبتكرة في مجال إحداث المقاولة، فرصا للقاء ولل تشاور مع الأطر التقنية قصد الولوج إلى التكوين والمواكبة القبلية والبعدية:
- مرحلة صياغة المشروع: دعم ومساندة مجهود الشاب وتمكينه من الأدوات العملية حتى يتمكن من وضع مشروعه (خطة العمل) وإحداث مقاولته (المساعدة على بلورة الإطار القانوني)؛
- مرحلة ما بعد وضع المشروع: مواكبة الشاب طيلة مسار بلورة المشروع والمساعدة على تطويره وتنميته.
دعم الاقتصاد الاجتماعي والتضامني
سيخصص هذا الدعم لفائدة التعاونيات وحاملي للمشاريع المنبثقة من نتائج تحليل سلاسل ا لانتاج في اطا ر الاقتصاد الاجتماعي والتضامني وذلك عب ر المواكبة والمساعدة التقنية (دعم لإنشاء ،والمندمجة التعاونيات، وشهادات الجودة، وما إلى ذلك.)…
فضاء جمعوي
سيخصص لفائدة الجمعيات لتطوير مهاراتهم م ، وقدراته من أجل إعداد مشاريعهم من خلال تنظيم ورشات عمل وعقد منتديات.
III. التنفيذ
سيتم تفعيل هذا البرنامج عبر اعتماد التدابي ر التالية:
1- منظومة تدبير الشراكة
لتنفيذ “منصات الشباب “سيتم الاعتماد خاصة على شراكة وطنية خاصة من خلال شبكات الجمعيات وكذلك على شراكة دولية سواء في مجال الحكامة أو التمويل.
2- الاستهداف
سيستهدف هذا البرنامج سنة35 و18 الشباب المتراوحة أعمارهم بين وكل حامل لمبادرات مبتكرة لفائدة الشباب.
3- الحكامة
تقوم اللجان المحلية للتنمية البشرية باتخاذ التدابي ر ة الضروري من أجل توعية وإخبا ر وتوجيه الشباب نح و المنصات.
أما اللجان الاقليمية للتنمية البشرية فستقوم ب:
- إعداد وتهيئة فضاءات الشباب، والتعاقد مع الجمعيات من اجل تأطير وتنشيط هذه المنصات مع مراعاة مؤشرات الأداء والنتائج.
- تعبئة الوسائل المادية اللازمة لتسيير المنصات وتمويل المشاريع والانشطة.
- الشراكة مع المنظمات الوطنية والدولية ومكاتب الخبرات من أجل القيام بالدراسا المتعلقة بتحليل القطاعات الواعدة وتحديد سلاسل الانتاج ذات القيمة.
- التنسيق مع مختلف المصالح غي ر المتمركزة للدولة لدعم تنفيذ ت الدراسا القطاعية وتقديم الدعم التقني الضروري ع للمشاري المعتمدة.
وسيتم اختيا ر الجمعيات الشريكة على أساس مجموعة من المعايي ر المتعلقة بالتنظيم ة والقدر على التدبي ر
المالي، ومعايي ر التقييم والتتبع.
كما ستساهم الجمعيات في استثما ر خبراتها في مجال التوظيف، ة ورياد الأعمال، والاقتصاد الاجتماعي والتضامني ونش ر ت الممارسا الجيدة والقواعد المنهجية، بالإضافة الى تعبئة الفاعلين في القطاع الخاص والمجتمع المدني.
4- التمويل
ستسه ر ة المبادر الوطنية للتنمية البشرية على ضمان تمويل تسيي ر وتحمل،” المنصات “فضاءات الشباب تكاليف النفقات المتعلقة بتعبئة الجمعيات وتمويل ق المشاريع وصنادي ي راس المال التشغيل( Fonds ا ،d’amorçage) فضلا عن تعبئة د الموار المالية مع باقي الشركاء.
5- مؤشرات التقييم والتتبع
على مستوى المشاريع
- عدد المشاريع المحددة والمنجزة في إطار مقاربة سلاس الانتاج ؛
- عدد المشاريع المواكبة قبل وبعد الانجاز
- فرص الشغل المحدثة؛
- . معدل استمرارية المشاريع الممولة
على مستوى الادماج المهني
- عدد الشباب المستفيدين؛
- عدد الشباب المكونين والمواكبين؛
- عدد الشباب المدمجين في سوق الشغل
- عدد الشباب الحاصلين على عقود عمل؛
- عدد الشباب الحاصلين على عقود عمل دائمة؛
على مستوى المنظومة
- عدد المنصات المخصصة للشباب (واحدة على الأقل لكل اقليم/ عمالة)
- عدد الجمعيات المسيرة لمنصات الشباب ذات برامج للإدماج الاقتصادي للشباب.
- عدد الشراكات المنجزة على مستوى كل اقليم/عمالة (الشركاء المؤسسيين والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص)
- عدد الجمعيات المحلية المعنية؛
- الرافعة المالية.